近日，我省密集出台了一系列稳增加政策文件。此中，《省人平易近当局办公厅关在增强和改良投资增进工作的通知》提出了增强要素保障、拓展投资范畴等8条办法。
投资增进工尴尬刁难新常态下的经济成长将起到甚么感化？该文件的出台，对投资增进有何指点感化和意义？华西都会报约请省投资增进局副局长戴绍泉对文件进行了深切解读。 导向明白 投资增进要招年夜引优 华西都会报：此次出台该文件的布景和释放的旌旗灯号是甚么？ 戴绍泉：《通知》释放了三个旌旗灯号：其一，要始终连结专注成长定力，将成长作为第一要务，多措并举鞭策经济不变增加；其二，在新常态下，要充实阐扬投资增进在 稳增加、调布局、促转型 的主要支持感化；其三，在依法行政的新要求下，必需改良和规范招商引资行动。 总的来讲，文件的草拟首要是环绕着稳增加的主题展开。客岁底最先，我们环绕经济成长新常态和依法行政新要求下若何更有用地展开投资增进，会同财务、地税、河山资本等相干部分到成都高新区、成都经开区、眉山和川南、川东北经济区有关市、县、园区展开调研，并赴沿海城市与企业睁开深切交换。针对100多家企业反馈的问题、坚苦，进行阐发，提出建议并构成陈述。该文件的出台，对新情势下进一步增强和改良投资增进工作具有很强的指点性和针对性。 华西都会报：该文件的出台，对新情势下增强投资增进工作具有如何的指点意义？ 戴绍泉：该文件有很强的导向性，明白提出了投资增进工作的重点标的目的：凸起重点实行招年夜引优。文件指出，在出力引进 两个七年夜、两个五年夜 财产重点项目标同时，连系全省财产结构和各地成长需求，鼎力引进手艺含量高、市场前景好的优良财产项目，鼎力引进国内外手艺立异人材、研发团队和知名企业来川投资立异性项目。要进一步立异投资增进体例，抢抓 一带一路 计谋机缘，凸起重点国度、地域、财产和企业的针对性投资增进，并积极操纵海外资本和多种渠道，设立境外投资增进代表处，展开多种情势的投资增进和拜托招商。 文件还对此后的投资增进新范畴进行了指导，指出要拓展社会本钱投资新范畴，例如稳妥推动国有企业夹杂所有制鼎新，积极鞭策PPP模式等，吸引社会本钱进入相干鼎新范畴，经由过程深化鼎新和投资增进组合拳，构成新的投资热门。 财力均衡 正当合规撑持引进项目 华西都会报：文件开首指出，要依照处所 财力均衡 原则，正当合规对引进项目予以撑持。我们应当若何来理解和贯彻实行此后投资增进工作中对企业的撑持政策？ 戴绍泉：该文件的出台对投资增进工作有一个明白原则：依法行政的力度要加年夜；在规范税收等优惠政策后，对新引进的重点项目标撑持力度也要进一步加年夜。 文件提出，要规范履行已出台投资增进优惠政策。要当真贯彻落实国度同一制订的税收优惠政策。对各地已出台的优惠政策，背反国度法令律例的，要切实予以改正；没有法令律例障碍的，可继续履行；有明白履行时限的，可履行到期，未明白履行时限的，要设定政策实行时限。文件还提出，要加年夜对新引进重点项目标撑持力度，鼓动勉励各地在本级财力自求均衡的条件下，以正当合规的体例予以撑持。这就明白了对企业政策撑持年夜的原则。 华西都会报：一方面要加年夜撑持力度，一方面要规范优惠政策，若何做到这两点之间的均衡？ 戴绍泉：予以的撑持资金等要纳入财务预算治理，就是说处所当局一方面要搀扶，但一方面也不克不及乱搀扶，不克不及弄拆东墙补西墙的体例去撑持项目，而是要自求财力均衡、依法依规来搀扶。 亮点办法 当局可为企业代建定制厂房 华西都会报：文件中也出台了很多具体办法来加年夜对重点引进项目标撑持，此中有哪些亮点？ 戴绍泉：一是初次在文件中明白了各级当局从财力上撑持相干项目江南体育，当局将投入真金白银搀扶财产成长；其次是在新引进的重点项目上，要强化要素保障，包罗地盘、电、气、人力资本等，切实下降了企业承担。 文件还指出要晋升各类园区综合承载能力，撑持当局性平台公司以成熟地盘、厂房、活动资金等要素入股，与企业合作经营项目，对引进重点财产项目和重点立异型项目，当局或平台可为企业代建定制厂房，由企业先租后购，切实下降了企业的投资和运营本钱。 华西都会报：在对企业加年夜撑持力度的同时，文件还从营建企业成长杰出情况、依法行政等方面，提出了哪些新要求？ 戴绍泉：文件提出要全省各级人平易近当局实施投资增进 一把手 负责制，提出多项办法以解决处事难、乱收费、价钱高档企业集中反应的问题。特殊还指出，各级当局切实实行与企业签定正式合同中的正当合规许诺事项，杜绝许诺不兑现、许诺缩水等现象，撤销企业的挂念。 另外，还提出要积极撑持在川投资企业拓展市场，在当局性投资项目和当局采购中，划一前提下加年夜采取四川造优良产物力度。 |专家解读| 省社科院院长侯程度：8年夜办法 软硬兼施 省社科院院长侯程度认为，《通知》凸起了经济新常态下投资增进工作的特点，针对四川地处我国西部地域，投资还是增进经济增加主要行动的实际，提出了增强和改良投资增进工作的八项重年夜行动。 通知要求我省必需以更鼎力度、更有用的行动实施投资增进，实施当局主导、社会介入， 软 、 硬 兼施，以 两个七年夜、两个五年夜 （注：七年夜计谋性新兴财产、七年夜优势财产；五年夜高端成长型财产、五年夜新兴先导型办事业重点财产）财产为重点，既凸起重点计谋新兴财产，也不忘传统优势财产，以市场前景为导向，加年夜对新引进项目标撑持力度，晋升省表里、境表里投资者在川投资决定信念，拉动经济增加。 侯程度说，文件以深化鼎新，特殊是进一步加强政策的配套性和可操作来增进投资增加，具有很强的指点性、针对性和操作性，明白了有关政策原则，提出了多方面的行动，将进一步增强和改良我省的投资工作，对 稳增加、调布局、促转型 将阐扬主要感化。（记者童星燕 练习生王瑜） 四川增强和改良投资增进工作8年夜办法 1凸起重点实行招年夜引优2规范履行已出台投资增进优惠政策3加年夜对新引进重点项目标撑持力度4增强重点引进项目用地保障5下降重点引进项目用电用气等本钱6晋升各类园区综合承载能力7拓展社会本钱投资新范畴8营建企业成长杰出情况