安徽枞阳当局给出荒诞乖张许诺： 十年内只准一家企业经营混凝土 另外一家投入几万万的企业准备2年堕入窘境 原本是一个竞争性行业，枞阳县有关部分却许诺由一家企业独家经营。原本是一种无效行政许诺，本地有关部分却对峙认为这一许诺正当有用。 两年前，李友东等几位安徽枞阳籍企业家投资几万万元设立一家新型材料公司，出产国度鼓动勉励成长的商品混凝土（在工场集中搅拌后分送到建筑工地的混凝土）。合法这家企业抓紧投资扶植之际，却由于枞阳县当局办公室与另外一企业签定招商许诺函——“10年内不核准新上同类项目”，在是枞阳县当局以此许诺在先为由，谢绝为安徽天筑公司立项存案，以致在这家公司堕入窘境。 未获行政许可 公开限制竞争 2010年年头，李友东接管枞阳县官埠桥镇当局方面的招商约请，回籍创业，成立枞阳县天筑新型建筑材料有限公司，与友人配合投资3000万元，兴修年产60万立方米的商品混凝土项目。 征地、扶植，用时一年多。2011年5月19日，枞阳县发改委下发了存案通知。但是，仅过了6天，这一项目就“卡壳”了。 5月24日，枞阳县官埠桥镇党委姚尚龙书记打德律风给天筑新型材料公司负责人，暗示发改委要求收回通知，不予存案。缘由是枞阳县当局办公室在2007年5月28日曾与枞阳县另外一家企业——霁玲新型建材有限公司签定了一份许诺函，第一条就写着“10年内不核准新上同类项目”。这份许诺函上面加盖了枞阳县人平易近当局办公室的公章。 “许诺函是上一届县当局签定的，是出具给霁玲新型建材公司的，镇上底子不知道这件事。”据枞阳县发改委主任张炳应介绍，新一届县当局带领也是在天筑公司项目实行存案手续、霁玲公司暗示抗议的时辰才知道，所以中断了天筑公司的存案手续。 张炳应说，这一许诺是以公函名义出具的，不是公然文件，县里没有几小我知道。后来，天筑公司总司理方明珠在县当局看到中断存案通知，上面写着“因校订有误，现决议废除”。方明珠怎样也想欠亨，鼎新开放30多年了，怎样还处所对竞争性行业进行市场准入限制的？ 这家公司查询拜访发现，县当局在签定许诺函时，并没有获得任何行政许可。在是，这家公司在2011年12月向安庆市中级人平易近法院提出两份行政诉讼，第一是要求判决许诺函无效，第二是要求县发改委恢复给天筑公司项目存案。 本年3月，法院对第二份诉讼作出判决，责令枞阳县发改委在判决生效后十日内赐与天筑公司项目存案。 公道判决之下，有关部分却踢起了皮球。颠末频频交涉，这项目一向拖到5月初才予以存案。 明知行动犯警 对峙一错再错 接到法院的判决书，方明珠等人当即着手打点手续，不意又“卡壳”了——县河山资本局不予地盘挂牌，暗示天筑公司必需先兑现之前的行政惩罚。 枞阳县河山资本局工作人员注释说，天筑公司在没有获得地盘利用权证的环境下，已兴修了一部门建筑物。2011年6月9日，枞阳县河山局向天筑公司作出了“责令住手地盘背法行动通知书”；11月29日，枞阳县河山局作出了“罚款9万元、收回地盘、充公地面建筑物”的行政惩罚。 据介绍，天筑公司2010年8月最先项目扶植，直至1200多平方米的出产车间扶植终了，没有收到任何部分有关停建项目标通知。但到2011年5月，这一项目存案手续受挫，以后被河山部分通知扶植用地背法等。方明珠说，“这不较着是许诺函事务激发的吗？” 乐鱼体育app 按照该公司与镇当局的招商引资和谈，项目可以边办边批。2010年6月，天筑公司就缴纳了地盘抵偿款和其他各类费用合计260多万元。“边扶植、边办手续，是处所招商引资的惯常做法。有的企业投产好几年了，地盘证还没有办妥。说我们企业背法，只不外是不肯办手续、找个捏词罢了。”方明珠说。 记者领会到，2011年3月，枞阳县出台《关在进一步鼓动勉励外来投资的若干定见》划定，“凡是落户我县的招商引资项目打点行政审批手续时，企业只需按划定供给有用的相干资料，其他事项由‘全程代办署理’单元与行政办事中间跟尾，限时办结。未按时办结的，由县纪委、监察局负责查处并究查相干单元和责任人的责任。” 但是，天筑公司的遭受是，3600平方米的6层办公年夜楼静静地耸立着，四五个工人在姑且办公楼里清算着文件，两条出产线闲置在院子里，全部厂区显得冷冷僻清。 李圆圆暗示，当局有关部分明知行动不正当，仍是对峙一错再错。现在企业被整得起死回生、濒临破产。 捏词前任之责 拒不改正毛病 霁玲公司责任人刘福友告知记者，他本来在上海经修建筑和服装。2007年，这个县的有关带领诚邀他回籍投资，而且赐与了“10年内不核准新上同类项目”的许诺。 2011年，刘福友得悉天筑公司也投资商品混凝土项目，在是向枞阳县当局投诉。枞阳县上一名带领回答他，许诺继续有用，不然当局的公信力安在？刘福友说，现在他同样成了受害者。 枞阳县当局副县长姜奎堂接管记者采访时说，“我们必需履行上届当局的许诺与决议。由于起首斟酌当局的公信力，其次斟酌它是合不正当，当局不克不及本身否认本身。” 遗憾的是，枞阳县的带领捏词前任之责，迄今拒不改正毛病。 安徽年夜学法学院传授陈宏光说，我国反垄断法第五章第三十七条明白指出，行政机关不得滥用行政权利，制订含有解除、限制竞争内容的划定。 陈宏光强调，有关部分必需依法行政，要把正当性放在优先斟酌的地位，这也是依法行政的要求。 （中国混凝土与水泥成品网 转载请注明出处）