聪明城市计划专家 丁有良 最近几年， 聪明城市 蓬勃成长。 十二五 时代，聪明城市项目扶植，打算投资范围跨越2万亿元。同时，在各地扶植聪明城市的进程中，也表露有缺乏顶层设计和兼顾计划、试点示范政出多门、体系体例机制立异滞后等一系列问题。 Q：丁师长教师，您好!您组织了中国聪明城市的多项尺度制订工作，还屡次介入了聪明城市评审工作，请介绍一下评审方式和尺度。 丁有良：聪明城市评审根基是城市自行申报，各省厅评审后保举到住建部，我们组织各范畴专家进行评审。2014年的第三批聪明城市评审除计划方案评审外，我们还增添了投融资方案的评审，只有资金到位了，城市才能更好地进行城市扶植。 Q：中国的聪明城市扶植已迈入一个新阶段，但和发财国度比拟，我们可能还差距，您认为我们还需要在哪些方面尽力? 丁有良：可以从以下五个方面着手，解决问题，我形象地称为 五座哨所 。 1、部分协同、机制立异尚需增强。 一方面，聪明城市的牵头部分常常没有获得处所当局充实撑持，很难调和城市的其他部分;各部分各自为政，项目推动机制不健全，部门试点存在多家企业对接统一个项目标乱象，乃至呈现了项目调研工作频频、企业投入守旧、调研结果欠安等问题。别的，重点项目推动难度较年夜。 另外一方面，省级住房城乡治理部分对住房城乡扶植系统以外的试点牵头单元难以直接指点。这些方面都需要体系体例机制的立异予以保障。 2、扶植运营模式立异尚需冲破。 跟着重点项目标不竭推动，试点的部门重点项目已进入治理运营阶段，因为缺少立异的治理和运营模式，造成投资收益不较着，资本华侈现象严重等问题。 别的，部门试点城市没有做好项目公益性和非公益性梳理和投融资模式设计，没法有用阐扬市场的气力。是以，在立异聪明城市投融资计划、项目投融资测算和运营模式上设计不足，致使重点项目推动难度加年夜。 是以，需连系试点城市现实环境，进一步增强重点利用的运营模式立异摸索和推行。 3、投入扶植治理资金不足。 一方面，城市可撑持的财务投入有限，处所融资平台的规模较小，资金来历渠道狭小;另外一方面，固然国度开辟银行等机构签定了800亿的授信额度，但门坎相对较高，资金争夺坚苦。 别的对聪明城市建立进程治理和指点，省、部两级部分并没有响应财务经费撑持，部门工作展开坚苦。 4、手艺和人材还是城市急需。 在聪明城市公共信息平台和公共根本库扶植，物联网、互联网等新兴信息手艺与城市公共办事的连系，有用解决城市信息孤岛，增进信息资本同享、营业协划一方面，尚需适用要害手艺的冲破和有用实践，今朝看，还没有成熟、稳健的聪明城市公共信息根本扶植的手艺办事系统。 聪明城市是一项综合性的系统工程，是聪明与城市的连系，需要既晓得城市成长根基纪律、领会城市扶植运营系统，又懂现代信息手艺的综合性人材。需要懂治理、懂营业、懂手艺的干部来支持本地聪明城市扶植，避免被潮水误导走入弯路;需要建立人材引进交换的渠道收集系统，打造成长平台，不竭给本地带来这方面的立异人材。 5、对试点治理抓手不敷。 部委缺少有力的抓手，对试点城市的束缚力度不年夜。同时有用的赏罚机制也未同步成立，缺少对试点城市建立工作的鼓动勉励和警省。 Q：没有经由过程评审的城市该若何尽力? 丁有良：在评审进程中，确有一些城市没有经由过程，首要是对聪明城市的理解不敷正确，我们认为聪明城市首要着眼点是城市，而不是聪明，聪明是为城市办事的，有的城市恰好理解反了，再就是申报的项目不敷脚踏实地，或没有和本身的成长连系起来。 评审专家按照这些年的聪明城市扶植经验，提出点窜定见，提出整改定见就是为了让城市少走一些弯路、岔道，节流一些人力、物力、财力，更好地完成聪明城市扶植。 Q：哪一个城市在你们的工作指点下前进最快?最年夜? 丁有良：我们在聪明城市建立的早期，存眷了资本枯竭型城市的建立工作，例如：省辽源市，该市煤资本已枯竭，但该市经由过程建立聪明城市，初步实现了城市财产的进级和转型，IBM公司，软通动力公司等一些年夜公司都插手了辽源聪明财产园的扶植亚新体育。 同时我们存眷了成长比力快的浦东新区，他们在聪明城市建立中，制订了比力高的扶植方针，响应的投入也比力年夜，也想经由过程他们的先行先试，引领聪明城市的建立，浦东已进入2.0版本的聪明城市建立;特殊是聪明社区的扶植，他们在社区的治理和办事确切上升到了必然程度。别的，浦东新区的聪明谷成长也很快，一些聪明的财产纷纭落户到聪明谷。 还一些城市按 一城一策、以报酬本 的理念，鞭策了各自聪明城市的建立。